В середине сентября в профильном комитете Госдумы РФ состоялись парламентские слушания по документу, попавшему в центр внимания общественности сразу после его публикации. На обсуждение впервые вынесли проект основ государственной культурной политики, разработанный президентской администрацией по личному указанию Владимира Путина. Вслед за коллегами из федерального центра свою оценку концепции дали регионы.
Представляя на суд общественности и парламентариев проект фундаментального документа, руководители Минкульта сразу оговорились: он сырой и требует детальной проработки. Его главы и положения успели раскритиковать члены президентских советов по культуре и правам человека, интернет-сообщество и сами работники культуры. Признавая давно назревшую необходимость прописать базовые ориентиры духовного и культурного развития, представители творческих профессий, видные общественники и духовенство высказались за осторожный и взвешенный подход. «Проект готовился очень быстро и потому нуждается в правке, — заявил советник президента по культуре Владимир Толстой. — До конца октября будет проходить его обсуждение на разных площадках, как официальных, так и неофициальных».
На «круглый стол», организованный по инициативе Орловского облсовета, депутаты и члены регионального правительства пригласили муниципальных руководителей, известных в области ученых, писателей, музыкантов, персонал библиотек и Домов культуры. Им дали возможность открыто высказаться и представить свои соображения по поводу того, как должна строиться государственная политика в сфере культуры. Замечания нашлись практически у всех.
— Документ подобного рода разработан впервые, — отмечает педагог со стажем, заместитель председателя комитета облсовета по образованию Ирина Гоцакова. — В нем изложены цель, содержание и принципы государственной культурной политики. Проект призван решать масштабные, комплексные задачи. Это и построение единого культурного пространства, и обеспечение благоприятных условий сохранения и развития отечественной культуры. Она признается неотъемлемой частью культуры мировой, подчеркивается влияние культурной жизни на все аспекты государственной политики. Отмечу, что прямо указано на воспитательную, объединяющую роль культуры для всего российского общества, ее влияние на формирование нравственной, ответственной и самостоятельно мыслящей личности. При всех недостатках проекта хочется надеяться, что его итоговый вариант станет отправной точкой для совершенствования всей правовой базы культурной политики. Декларируя определенные принципы, мы определяем законодательный вектор и даем новый импульс развитию российской культуры в целом.
Что же предлагает включить в текст госконцепции орловская общественность? Предоставим слово участникам «круглого стола».
— Память, традиции и язык — эти понятия проходят красной нитью через весь текст проекта. Но нигде не упоминаются вера и религия. Мы понимаем, что в России с ее тысячелетней традицией вера и государственность развивались бок о бок, они неотделимы друг от друга. Вера лежит в основе внутренней безопасности страны, ее устойчивости к социальным потрясениям и ломке нашего цивилизационного кода, — считает Александра Семенова, представляющая региональное отделение Российского союза работников культуры.
Для культурного просвещения предложено объединить усилия власти, общественных организаций и творческих союзов, а также духовных конфессий страны.
Для сохранения традиционной культуры, исторического наследия в регионах невозможно ограничиться существующими половинчатыми мерами. Факты, когда из-за действий всевозможных охотников за древностями исчезают с лица земли целые археологические комплексы, стали чуть ли не обыденностью. На деле мало кого заботит сворачивание сети народных музеев в провинции, не имеющих крупных финансовых вливаний государства даже в Год культуры. Как правило, они держатся за счет энтузиастов, зачастую требуют капитального ремонта, а то и более подходящих помещений для сохранения коллекций. Сохранение музейных фондов предложено выделить отдельной строкой концепции. Следующий, уже практический шаг в этом направлении — создание единого реестра народных музеев каждого региона. Не обойтись, по мнению общественных экспертов, и без ограничительных мер — речь идет о полном запрете немузейного оборота любых археологических артефактов. Для культурного просвещения предложено объединить усилия власти, общественных организаций и творческих союзов, а также духовных конфессий страны. Это положение, по мысли его авторов, должно стать одним из ключевых в концепции основ культурной политики. Впервые прозвучало намерение узаконить положение о социально ответственном бизнесе и благотворителях, готовых содействовать сохранению культурного наследия страны.
Книгоиздательству и поддержке литературы посвящена отдельная глава культурной концепции. Насколько достаточными считают прописанные в ней меры поддержки современные писатели и поэты? «Исходя из утвержденных лимитов средств, рассчитанных на три ближайших года, складывается впечатление, что в долгосрочной поддержке издательское дело не нуждается, — замечает и. о. директора орловского Дома литераторов Андрей Фролов. — В проекте подчеркнуто, что нам нужно возродить былые объемы выпуска книжной продукции и ее распространения. Как это сделать на практике, документ ответа не дает и конкретный механизм популяризации чтения не прописывает. Это явная недоработка законотворцев, требующая исправления».
Как показала дискуссия, немалая часть общественности воспринимает концепцию основ культурной политики своеобразным противовесом внешней культурной экспансии. Один из сторонников «защитной версии» государственного проекта — заместитель председателя областного отделения ВООПиК профессор ОГУ Виктор Ливцов. По его мнению, в итоговом тексте не должно быть положений о национальном самоопределении России (которое состоялось на заре отечественной истории). Кроме того, основы культурной политики не должны превращаться в «агитку атеизма» — наоборот, следует четко зафиксировать особую роль всех традиционных конфессий, многогранной российской культуры и отдельных народов, ее составляющих.
— Последнее десятилетие четко показало всем, что западная модель мультикультурализма несостоятельна, — резюмирует Ливцов, — но, размежевываясь с ней, нельзя загонять себя в «культурные санкции». Я не сторонник изоляции и полагаю, что Россия накопила уникальный опыт сосуществования и развития разных народов. Вера и уважение к другим народам — то, на чем всегда основывалась русская идея. Помимо охраны русского языка необходимо закрепить официально статус традиционной культуры и искусства, выраставших веками. В организационном плане нам нужно не только заниматься ее сохранением, но и изучением, консервацией, реставрацией культурных объектов и памятников. Спасать и восстанавливать то, что уцелело в огне вражеских нашествий, войн и революций. Культура пропагандируется внутренним и выездным туризмом. Ссылка на необходимость его развития также представляется желательной.
Предложенные проектом постулаты несут в себе немало противоречий и спорных моментов. Тем не менее некоторые видные общественные деятели и социологи уже поспешили окрестить правительственную концепцию самым важным и значимым документом десятилетия. Чтобы проект не оказался очередной мертворожденной бумагой, региональному парламенту предстоит учесть мнения компетентных специалистов, внимательно выслушать и проанализировать все поступившие предложения, максимально приблизив их к реалиям. И затем направить пакет с поправками в профильный комитет Государственной думы. Только тогда, как считают в кругах орловской интеллигенции, политика государства в сфере культуры станет выверенной и последовательной.
